河东区大数据产业园区

• 【临沂招商引资】2014年临沂市政府工作报告

  2014年1月24日在临沂市第十八届人民代表大会第四次会议上临沂市市长陈先运各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，在市委坚强领导和市人大、市政协及社会各界监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，坚决执行中央和省委、省政府决策部署，创造性地落实“四三二一”总体思路，着力推进科学跨越发展，圆满完成了年度目标任务。经济发展稳中向好。全市实现生产总值3336.8亿元，增长11%；公共财政收入216.1亿元，增长16.6%，税收占财政收入比重达到85.3%；三次产业比例调整为9.7:47.5:42.8，服务业增加值占比提高1个百分点。投资、消费、出口协调拉动，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长20.8%、13.4%和19.1%。县域经济“三年倍增计划”如期完成，11个县区、开发区公共财政收入过10亿元，其中1个过50亿元，9个县在全省县域收入排名中实现位次前移。生态建设增添亮点。成功创建国家森林城市，新增国家级湿地公园6处。被列为全国水生态文明建设试点城市，沂河成为国家级水产种质资源保护区。累计创建国家级生态示范区7个，有6个镇(村)入选全国美丽乡村创建试点。节能减排力度加大，全市万元GDP能耗完成省政府下达任务，42个重点河流断面水质综合达标率为93.8%。文化软实力持续提升。习近平总书记视察临沂时指出，沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一脉相承，是党和国家的宝贵精神财富。“十二五”广播电视“村村通”任务提前完成，市群众艺术馆、图书馆被评为国家一级馆，现代柳琴戏《沂蒙情》等作品获国家级大奖，被评为文化强省建设先进市。十二届全运会上获7枚金牌，创历史最好成绩；成功举办第二届中国沂河国际运动娱乐节，被国际滑水联合会授予“世界滑水之城”称号。群众生活进一步改善。各级财政民生支出263.3亿元，占公共财政总支出的64.9%。城镇居民人均可支配收入27511元，增长12.5%；农民人均纯收入突破万元、达到10389元，增长13.6%，增幅连续4年高于城镇。在中央电视台经济生活大调查中，临沂跻身居民幸福感最强的十大地级城市。城市影响力明显增强。通过国家知识产权试点城市验收，被认定为全国科技进步先进市；连续四年入选福布斯“中国大陆最佳商业城市”50强；在全国城市文明指数和未成年人思想道德建设两项工作测评中，得分均列地级城市第一名；沂蒙党的群众路线教育基地被国家行政学院、浦东干部学院、中直机关党校等院校列为现场教学点，全年接待各类培训班386个、2.8万人次。临沂得到各级领导和客商的好评，知名度和美誉度日益提高。一年来，我们主要做了以下工作：(一)突出产业强市，加快打造经济升级版。把构建现代产业体系作为经济工作总抓手，科学谋划、全力实施“10+6”产业推进计划、“1531”骨干企业培植计划和“1332”国际商贸名城建设计划，开启了产业转型发展新征程。强化产业支撑。“10+6”产业产值、200家骨干企业主营业务收入分别占规模以上工业的92.7%和33.6%，主营业务收入过百亿元企业达到10家、新增2家；临沂商城年交易额达到2096.2亿元，直接出口额增长150.8%；亿元以上新开工项目突破1000个，完成投资过亿元项目799个，分别增加677个和403个。优化产业结构。农业基础地位更加稳固，粮食等主要农产品供求平衡，新发展优质农产品园区138个，新认证“三品一标”128宗，新建水利工程2205项、高标准农田52万亩。工业升级步伐加快，总产值突破万亿元，产值过亿元、利税过千万元企业分别新增423家和405家，被认定为国家工程机械高新技术产业化基地。服务业质效提升，24个现代服务业集聚园区入驻企业1300多家，蒙山旅游区成功创建国家5A级旅游景区，物流业增加值占GDP比重保持全省首位。(二)突出城乡统筹，加快一体化发展。把新型城镇化作为发展的最大潜力，着力构建中心城区、县城、小城镇和农村新型社区“四级联动”的现代城镇体系，城镇化率达到53.2%。提升中心城区带动力。建成区面积、人口分别达到195平方公里、193万人；江泉高架路、沂河路-西外环立交桥、临工大桥、30万吨东线供水等市政重点工程进展顺利。增强县城和小城镇承载力。县城城建投资和村镇建设投资分别完成20亿元、110亿元，12个镇被列为第二批省级示范镇。推进农村新型社区建设。新建农房9.5万户、危房改造2万户，实施“两区同建”的社区114个。完善立体交通体系。干线公路和农村公路分别新改建176公里、2158公里，青临高速建成通车，实现高速公路“县县通”和村级公路网化示范工程县域全覆盖；新开通航线4条，每周航班达107个。加强城镇规划和管理。新一轮中心城区控制性详规和城市设计覆盖面扩大，县城总体规划和省级示范村庄规划编制基本完成。行政村规模布局得到优化，数量由7151个减少到3990个。城乡环境综合整治深入开展，污水日处理能力达95万吨，在全国地级市中率先实现天然气“镇镇通”。(三)突出改革创新，加快增强发展活力。把破解瓶颈制约作为科学跨越发展的突破口，扎实推动重点领域和关键环节的改革创新。推进节约集约用地。在全省率先完成新一轮地价更新，验收增减挂钩指标2万亩，有效利用批而未供土地6.6万亩，土地市场动态监管走在全国前列，集体土地所有权确权登记发证顺利完成。完善金融服务体系。新引进股份制商业银行5家，新兴金融业态注册资本过百亿元，金融机构本外币存贷款余额分别为3710.8亿元和2531.1亿元，存贷比达到68.2%，社会融资规模增长34.7%。加快科技创新。新增博士后科研工作站6家、院士工作站16家，55%的规模以上工业企业开展产学研合作，临沂技师学院成为国家级高技能人才培训基地。改善营商环境。市级行政审批事项由216项减少到110项,成为全省审批事项最少的市之一；“12345”市民服务热线试运行，受理群众诉求33万件；放宽市场准入，新发展市场主体4.7万户，1.2万家个体工商户升级为企业。(四)突出民生优先，加快建设幸福美好家园。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，集中力量办好民生十件大事和二十项实事。新增城镇就业13.2万人、农村劳动力转移就业23.2万人。新型农村和城镇居民社会养老保险并轨，企业退休人员基本养老金人均月增248.4元。城乡低保对象应保尽保，新建保障性住房22648套，新建、扩建敬老院52处。中小学校舍安全工程五年规划全面完成，新建、改扩建幼儿园388所，临沂大学“自然出版指数”列全国高校第八位。新农合参保率、大病补偿金额居全省首位，国医堂建设和传染病防控保持全省领先。计生工作有效开展，低生育水平保持稳定。社会治安防控体系进一步完善，信访秩序持续好转，食品药品监管有力，安全生产形势平稳。(五)突出为民务实清廉，加快提升政府工作水平。坚持依法科学民主决策，凡“三重一大”事项均集体研究决定，涉及群众利益的重要决策都广泛征求群众意见。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督，人大代表建议和政协提案均按时办理。扎实开展政策措施落实年、服务企业“四比四看”活动，严厉整治“庸懒散”行为，工作集中度和执行力明显提高。认真贯彻中央“八项规定”和国务院“约法三章”，“三公经费”支出下降7.1%。严格执行党风廉政建设责任制，有力促进了干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，2013年全市各条战线都开拓创新，奋发有为。国防动员、人民防空、民兵预备役建设、双拥共建工作不断加强，妇女儿童、慈善、残疾人、老龄事业持续发展，民族、宗教、对台、外事、侨务、贸促会、统计、史志、档案、保密、盐务、应急管理、气象和防震减灾等各项工作都取得新的进步。去年成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是历届市政府接力奋斗的结果，是全市人民团结拼搏的结果，也是各方面关心帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休干部，向驻临人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，向在我市投资兴业的各地客商和外来务工人员，向支持临沂发展的各界朋友，表示崇高敬意和真诚感谢!各位代表，一年来的实践启示我们：发展离不开战略。把握发展的主要问题，才能达到“牵一发而动全身”的突破；抓住矛盾的主要方面，才能取得“一子落而满盘活”的效果。推动跨越赶超，必须把临沂放到全省、全国的大格局中审视，把握发展规律，顺应阶段特征，科学顶层设计，确立战略目标、路径选择和工作重点，让发展有方向、有遵循。科学发展需要科学思维。临沂作为相对欠发达城市，实现后发崛起，必须用系统思维谋划发展，用辩证思维认识问题，用开放思维借力发展，用底线思维应对挑战，靠科学的方法论指导实践，努力走出有区域特色的科学发展之路。转型发展势在必行。提高经济质量效益，实现不会带来后遗症的发展，关键在于转变经济发展方式。必须坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，认真落实市委关于“五个更加注重”的要求，加快实现工作指导上的重大转变，优化产业布局，搞好要素组合，将优质资源配置给最能发挥效用的市场主体，坚决打好转方式调结构攻坚战。改革创新是最大红利。解放和发展生产力，必须充分看到改革蕴藏的巨大潜力、体制机制变革包含的强劲动力，顺应改革大势，凝聚改革共识，着力实施思路创新、模式创新、机制创新和科技创新，以创新破解瓶颈、聚集要素，推动发展。群众满意是政府的第一追求。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。实现富民强市目标，必须以更大力度保障和改善民生，及时有效回应社会诉求，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，在增进人民福祉中集聚发展正能量，在为群众排忧解难中提高社会和谐度。打铁还需自身硬。赢得人民的信任和支持，必须提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，增强政府公信力、干部执行力和制度约束力，切实做到公权为民、廉洁从政、勤勉敬业、创先争优，树立团结实干、开拓奋进的政府形象。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到：市场有效需求不旺、经济面临下行压力，实现“与全省同步全面建成小康社会”目标任务艰巨；传统产业多数处在价值链低端，新兴产业占比较小，资源环境约束趋紧，“转调创”力度亟待加大；城乡基础设施建设和社会事业发展相对滞后，有些涉及群众切身利益的问题需要进一步解决；机关作风与广大人民群众的期盼仍有差距，营商环境有待持续优化。我们必须强化问题导向，研究针对性措施，加倍努力工作，不断创造无愧于使命和时代的业绩!二、2014年工作安排今年是完成“十二五”规划任务的关键一年。综观国内外形势，我们既面临挑战，也有许多机遇。习近平总书记来临沂视察，为我们指明了努力方向；我市参照执行国家中部地区有关政策，列入山东西部经济隆起带规划，成为省级国际贸易综合改革试点，多项利好政策迭加；民营经济活跃，商贸物流发达，资源优势突出，发展基础坚实。只要我们准确把握上级精神，坚定信心、顺势而为、精准发力，就一定能够开创经济社会发展新局面。今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持以科学发展观为指导，以稳中求进、进中求好、好中求快为基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，加快实现工作指导重大转变，认真落实“四三二一”总体发展思路，着力构建现代产业、现代城镇和民生保障“三个体系”，实施“10+6”产业推进、“1531”骨干企业培植和“1332”国际商贸名城建设“三项计划”，建立健全营商环境、要素供应和责任落实“三个机制”，努力保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：生产总值增长11%左右，公共财政收入增长14%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，进出口总额增长14%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%和12%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率、万元GDP能耗和主要污染物排放总量削减率等约束性指标，确保完成省政府下达的任务。在复杂经济环境条件下，实现科学跨越发展，必须把握好事关全局的三个关键问题。第一，把握可持续发展问题。能耗高、污染重、附加值低、产业链条短等问题，已经严重制约了我市经济竞争力的提升。这要求我们下决心摆脱对资源消耗和环境投入的过度依赖，坚持做到“招商不忘选商、落地不忘节地、生产不忘生态、制造不忘创造、富市不忘富民”，努力实现资源节约和环境友好目标。第二，把握质量效益导向问题。就是把以质量效益为中心贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程、谋划发展各环节。无论是构建现代产业体系、培植骨干企业、建设国际商贸名城，还是推进新型城镇化；无论是项目实施，还是园区建设，都要坚持速度与质量效益相统一。第三，把握转方式调结构问题。转变经济发展方式，就要转变发展的方法、手段和模式。当务之急是研究好“转什么、怎么转、转得怎么样”，“调什么、怎么调、调得怎么样”，“创什么、怎么创、创得怎么样”等问题。特别要用心思考产业发展方向，明确鼓励发展什么、限制和淘汰什么；如何加快农业链条向两端延伸，前端发展生产资料和农业装备制造，后端发展精深加工和品牌营销，让农业成为有奔头的产业；如何化解工业落后产能，加快将众多低端的冶金、规模庞大的木业、高耗能链条短的化工、低效污染重的陶瓷等传统产业，进行有计划地改造提升，形成持久竞争力；如何加快发展战略性新兴产业，在新能源、信息技术、先进装备制造、节能环保、新材料等重点领域实现突破，打造新的优势产业；如何优化提升旅游、商贸等传统服务业，发展金融保险、总部经济、服务外包等现代服务业，推行电子商务等新型业态，加快打造服务业区域性中心；如何搭建创新平台，促进科技成果转化，提高全要素生产率，努力以“转调创”的主动，赢得区域发展和竞争的主动。具体工作中，重点抓好六个方面：(一)着力构建现代产业体系，加速转型升级。全力落实“三项计划”，狠下功夫，痛下决心，坚决化解落后产能，腾出发展空间，集中要素资源，抓好存量调整和增量优化，努力提高第三产业比重和最终产品、绿色环保产品、有记录可追溯产品的比重。发展壮大现代农业。突出做到三个确保、四个提高：三个确保，即确保粮食安全，圆满完成粮油储备任务；确保全市农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，争创全国农产品质量安全放心市；确保农民人均纯收入增幅高于GDP，各项惠民政策得到有效落实。四个提高，即提高规模化经营水平，依法推进农村土地经营权流转，积极培育新型经营主体，新发展家庭农场200家，新增工商注册农民专业合作社1000家；提高标准化生产水平，抓好“三条生态长廊、四大板块”建设，新建优质农产品产业园区50个；提高品牌化营销水平，新培育影响力强的区域公共品牌10个，进一步打响“生态沂蒙山、优质农产品”品牌；提高装备现代化水平，农机化作业综合水平达到85%，改善和恢复有效灌溉面积62万亩，新建高标准农田75万亩，再解决50万农村人口饮水安全问题。调优做强工业。突出做到四个坚定不移。一是坚定不移地把“10+6”产业作为转型发展的主战场。发挥16个推进办、15个发展主体、7个涉外招商部门三支队伍作用，实施补链、强链、建链三项工程，打好招大引强和项目建设提速“两个百日战役”。深化“三拜访一下访”，对接央企、500强、行业龙头、科研机构，大力引进龙头型、旗舰型、基地型项目，力争签约项目实际到位资金900亿元。健全完善项目前期落地、中期挂牌督办、后期服务保障机制，力争“10+6”产业完成固定资产投资2400亿元，增长26%左右；实现产值或收入12600亿元，增长25%左右。二是坚定不移地把“1531”骨干企业作为转型发展的主力军。着重实施提升企业战略、完善法人治理结构、改造工艺装备、突破科技研发、创新营销方式“五大工程”，支持企业抓好技术改造和市场化兼并重组，增强核心竞争力，争取工业技改投资增长22%以上，200家骨干企业主营业务收入、利税分别增长17%、16.5%。同时，实施千企培育计划，今后三年每年重点扶持300家以上潜力型中小企业，不断壮大骨干企业群体。三是坚定不移地把新兴产业作为转型发展的新亮点。鼓励企业加强产业链高端产品研发，推进信息化和工业化深度融合，力争在节能环保、物联网、云计算、大数据等重点领域实现突破，形成新的产业优势。四是坚定不移地把各类开发区作为转型发展的大平台。以两个国家级开发区为龙头，以临港等省级开发区为主体，推行“一区多园”模式，实行“飞地经济”政策，引导产业向优势区域集聚，构筑有市场话语权的产业高地。优化升级服务业。整体提升商贸物流、旅游、金融等主导型产业，着力培育软件和信息服务、文化创意、商务服务、研发设计等潜力型产业，积极发展教育培训、养老服务、医疗健康服务等紧缺型产业，加快服务业做强优势、补齐短板、提质增效。突出发展服务外包与总部经济，加大对生产性服务业的扶持力度，确保中印国际软件园建成运营，东忠科技园等项目顺利推进。抓好中国兵学城等文化产业项目建设，扶持发展影视制作、动漫设计等创意产业，争创国家版权示范城市。加快第四代移动通信技术商用化进程，有序推进“三网融合”。围绕建设旅游目的地城市，策划引进大型体验式、龙头型项目，实施蒙山改造提升计划，开展乡村旅游示范乡镇创建活动，集中推介精品线路，争取接待游客突破5000万人次。促进县域经济崛起。启动新一轮县域经济发展计划，打造中心城区核心经济板块、东部临港经济板块、南部临郯苍经济板块和西北部高效生态经济板块。鼓励县区按照“一个主导产业、一批龙头企业、一批配套企业、一个区域品牌”模式，极化优势、差异竞争，大力发展特色经济和产业集群，加快增强经济实力，力争全市公共财政收入过20亿元的县区、开发区达到4个。以22个省级示范镇和12个市级优先发展镇为重点，引导和支持重点镇优先发展、中心镇加快发展、其他乡镇竞相发展，建设一批工业主导型、商贸带动型、现代农业型和旅游休闲型小城镇。(二)着力深化改革，推动创新发展。正确、准确、有序、协调推进改革，重点处理好政府和市场的关系，争取在产业转型、金融创新、文化等领域求突破。深化经济体制改革。扎实搞好财税改革，稳步推进“营改增”试点和地方税体制调整；建立“全口径”政府预算体系，扩大预算绩效管理范围，形成“花钱必问效、无效必问责”机制；加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与公共服务。创新金融服务，强化金融监管，推动由民间资本发起设立银行，深化农村信用社改革，规范发展民间融资，建设齐鲁股权交易中心临沂管理中心和市总商会中小微企业金融服务中心，完善现代金融体系，加快打造区域金融中心，力争社会融资规模增长20%以上。加快国企改革步伐，完成新华印刷物流集团等6家国企改制。扶持发展非公有制经济，支持非公有资本参与国有企业改制重组和合资经营；发挥工商联服务非公经济的作用，大力培育发展各类行业商会和异地商会，培养造就高素质企业家队伍。完善“监、管、办”分离的公共资源交易管理体制和运行机制，坚决杜绝场外交易。扎实推进农村产权制度改革，建立农村产权流转交易市场，开展农村产权融资试点，激活农村生产要素。深化行政管理体制改革。进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的干预。健全四级服务网络，建设集便民服务、行政审批、公共资源交易等于一体的市行政服务中心。依法调整涉企收费项目和标准，推动中介机构服务“去行政化”，努力降低企业和群众创业成本。加快工商注册制度便利化改革，及时实行“负面清单”、“先照后证”、“企业年度报告公示”制度。出台优化营商环境的若干规定，坚持“事不过一”原则，严厉查处违规行为，加快打造全省审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、营商环境最优的城市之一。深化文化体制改革。加快国有文化企业公司制、股份制改造，实施小微文化企业孵化培养计划，发展文化中介机构，引导社会资本参与对外出版、网络出版；健全文艺创作激励机制，深化公益性文化事业单位内部机制改革，扶持重点文化企业，加快文化资源和产品开发，打造一批体现沂蒙特色的文化品牌。发挥沂蒙革命纪念馆的作用，大力弘扬奋发向上、崇德向善的社会风尚，争创全省“四德工程”建设示范市。完善创新驱动发展机制。强化企业在技术创新中的主体地位，加快骨干企业创新平台全覆盖，建立“临沂产学研协同创新联盟”和“人才创新创业基地”，新建院士工作站10个，引进高层次人才100名。抓好临沂应用科学城等公共创新载体建设和管理，推进国家新能源汽车应用推广示范城市建设，争创国家火炬计划新能源电动车特色产业基地和山东省“物流科技创新示范基地”。建立重大科技项目协调推进机制，组织科技创新项目攻关，集中力量破解制约发展的关键核心技术。深入实施质量强市和品牌带动战略，支持企业创造新品牌、制定新标准，实现管理创新、商业模式创新，争取新创驰名商标、著名商标和省级以上名牌产品50个以上。加快科技成果转化，争取高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点。(三)着力构建现代城镇体系，做优发展载体。坚持以人的城镇化为核心，以保发展、保民生、保安全为导向，以建好城、繁荣市、满足人为目标，不断提高规划建设管理水平，力争列为全省新型城镇化试点城市，城镇化率达到55%左右。高起点、全市域规划。强化“三规合一”、“四级联动”，合理确定不同功能区的发展定位和规模布局，优化城镇空间形态。科学编制中心城区公共服务设施布局等专项规划，搞好县城重点区域、重要地段的控规和专项规划，加大县城规划编研力度，提高控规覆盖率，推进乡镇新一轮总体规划修编，完善提升第二批省级示范镇规划，加大村庄(社区)规划编制力度，加快形成高水平、有特色、有权威的城镇规划体系。对城区拟开发地块和建设项目，一律先行搞好规划编研，严格按照确定的容积率、基本形态、基本地价和设施配套等要求，进行招商建设，切实维护城市发展的整体性、统一性。高质量、大力度建设。加大基础设施投入。组织实施“四供两排”等十大工程和一批重大交通设施项目，做好鲁南铁路(高铁)客运专线临沂—曲阜段建设的前期工作，开工建设临沂铁路物流园、临沂火车站改造提升工程，确保沂沭铁路、东外环等建成，西安路祊河桥和南京路、陶然路沂河桥等工程顺利实施，“三环十五射”现代城市道路体系基本形成；启动中心城区“双千万”热源建设计划，今明两年每年新增供热能力1000万平方米；加快30万吨供水工程开发，力争日供水18.6万吨；扩大“气化临沂”成果，中心城区新增天然气用户8万户；加快与国家电网合作，力争沂蒙抽水蓄能项目开工建设。积极推进产城融合。在中心城区合理布局高端商务圈，加快城市综合体建设，大力发展城市经济；在县城和中心镇重点发展特色二、三产业和现代农业，促进农村人口就近转移；深入实施农村社区和产业园区“两区同建”，培育不少于3000人具备城镇功能的农村新型社区70个，并将符合标准的纳入城镇化管理。高效能、规范化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”要求，构建“无缝隙、全覆盖、全天候”城市管理体系。整合地理信息、数字城管、社会治安等公共服务信息资源，提高数字化指挥调度平台建设水平。加强渣土运输、露天烧烤、违法建设、户外广告和市容环境整治，推动环卫保洁城乡一体化。推广“大城管”经验，建立齐抓共管的长效机制。(四)着力推进商城国际化，扩大对外开放。坚持以内外贸一体化发展带动产业集聚，以商城国际化推动产业提档升级，争取列为国家级国际贸易综合改革试点，商城年交易额超过2500亿元、直接出口额超过60亿美元。加快国际商贸名城建设。提升载体功能，在遵循和延续原有城市空间布局的基础上，以祊河为轴，在北城新区新建国际商务区和现代流通综合示范区，建设电子商务大厦、现代物流大厦和国际采购大厦等重点项目；在老城区实施“五个一批”计划，促进现有市场提升改造，加快经营主体、交易方式、流通体系和保障手段的现代化。发展新兴业态，启动电子商务“十百万”工程，打造集第三方支付、国际结算、大数据中心等功能于一体的“电商金融大平台”，构建实体和虚拟经济相结合的商业新模式，全市电子商务交易额实现600亿元；完善现代物流体系，优化节点布局，支持发展第三方物流，推广甩挂运输、集装箱多式联运等先进方式，力争物流业增加值达450亿元；举办好第五届商博会、首届中国·临沂资本交易大会，力争实现意向融资1000亿元以上，会展业展出面积75万平方米。更加有效地开展对外经济合作。加快构建国际贸易采购体系，成立国际贸易采购体系服务中心，用好中国(临沂)跨国采购中心这一政府主导公共服务平台，为外贸企业提供综合公共服务；强化涉外服务，搞好综合保税区筹建和航空口岸开放争取工作；培育参与市场采购的本市外贸公司100家，引进外贸500强等国内涉外经营主体100家、境外采购商2000名以上；主动对接口岸城市，设立境外招商联络处，全面拓展国际化联系网络。千方百计引进和利用外资，组织参加香港山东周、鲁台会等重大招商活动，支持符合条件的企业到境外上市融资，鼓励外资以参股、并购等方式参与我市企业的改组改造，广泛吸引私募股权投资。审慎推进企业对外投资，加快中欧商贸物流合作园区建设，支持优势产业企业并购境外研发中心和知名品牌，建设境外资源合作开发基地。(五)着力加强生态临沂建设，促进可持续发展。坚持生态优先，大力发展绿色、循环、低碳经济，争取第一批列入国家“生态文明先行示范区”。强化资源节约集约利用。严守耕地红线，加大增减挂钩、有效供地、执法监管、集约用地四项重点工作力度，鼓励新开工项目建设多层标准厂房，搞好工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡等未利用土地开发，争创全国国土资源节约集约模范市。全面执行水资源开发利用“三条红线”，深入推进全国水生态文明城市试点工作，积极创建国家节水型城市。加快矿业结构调整，建设“绿色矿山”，提高集约化开发水平。抓好“两型企业”创建，加强工业固体废物利用，新增清洁生产审核单位100家以上。强化节能减排。认真执行节能评估审查制度，实施差别电价和惩罚性电价政策，严控“两高一资”和落后产能项目上马；加快居住和公共建筑节能改造，创建国家可再生能源建筑应用示范城市。完善水质监测监管和预警应急体系，千方百计减少污染物排放，确保饮用水水源地水质达标率100%；健全“治、用、保”流域污染防治体系，抓好底泥生态修复、养殖业污染治理、入河直排口整治和面源污染防治，大幅提高断面水质保障水平，坚决打赢迎淮考核战役。强化大气污染治理。落实大气污染防治行动计划，下大气力治理雾霾。推进钢铁、焦化、建陶、水泥等行业结构调整，加快重点行业治污提升，坚决取缔关停中心城区页岩砖厂、石灰窑等污染源；加强建筑施工、道路运输、铁路货场、粉料储运、混凝土搅拌和城乡结合部扬尘污染综合治理；集中整治燃煤锅炉，大力发展清洁能源；强化机动车环保检测，严格防控机动车尾气污染；抓好秸秆禁烧，加强秸秆综合利用、离田收储等措施，切实改善大气环境质量。强化绿色建设。启动生态补偿机制试验区建设，实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，构筑沂蒙山区绿色屏障。实施中心城区广场公园建设、生态片林和经济林营造等“五个一”工程，搞好“八河”治理及景观提升，加快形成沿河慢行绿道和“碧水绕城”的水系景观。加大城乡环境综合整治力度，继续抓好生态文明乡村建设，创建沂蒙“美丽乡村”100个。实施三年造林绿化工程，年内新造林26万亩，提升60万亩环城林带建设水平，力争森林覆盖率达到34.5%。(六)着力完善民生保障体系，增进群众福祉。不折不扣地落实惠民政策，优先保障民生投入，着力办好教育惠民、养老助残等“十件为民实事”，加快构建幸福和谐家园。保障底线民生。实施贫困劳动力培训“雨露计划”，扶持160个省级、40个市级贫困村搞好整村扶贫开发；有序推进公租房和廉租房并轨，探索出台农民工等外来务工人员的住房保障政策，开工建设公租房5000套、城市棚户区改造2.1万套；进一步提高社会救助标准，保障困难群众的基本生活；出台重特大疾病医疗救助办法，提高低保、五保对象政策范围内自付住院费用的医疗救助比例；用好价格调节基金，稳物价、保民生；建立困境儿童生活保障制度，落实城镇“三无”老年人福利供养、重度残疾人和困难失能老年人护理补贴制度，进一步让困难群体感受到党和政府的温暖。搞好基本民生。建立经济发展和扩大就业联动机制，突出抓好以高校毕业生为重点的青年就业，统筹做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，新增城镇就业8.5万人、农村劳动力转移就业15.5万人。健全医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹机制，完善社会保险关系转移接续政策，扩大异地就医结算平台建设。大力推进中小学办学条件标准化建设，确保到2015年通过国家对县域义务教育均衡发展的评估验收；深化“名校进北城”工程，实施新一轮城区学校三年联建工程，确保临沂一中北校区秋季招生、市体校新校区开工建设。深化医疗卫生体制改革，鼓励引导社会资本举办医疗机构，引进高层次人才，培训基层人才，增强医疗服务能力。加强社会养老服务，加快市老年养护院、市老年公寓建设。完善“九纵九横”公交线网，新增、更新新能源公交车各100台，着力缓解交通拥堵问题。整顿物业市场秩序，提高星级规范化服务水平。推动全民健身，建成启用市民健身中心，新建农村健身工程1000个，举办高规格的大型水上运动节会。广泛开展群众性文化活动，健全城乡互动的文明创建长效机制，确保蝉联“全国文明城市”。促进社会和谐。创新社会治理，对流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织实行规范化、人性化管理，争创全国社会治理和服务创新试验区。根据上级部署，落实“单独两孩”政策，综合治理出生人口性别比，促进人口均衡发展。强化安全生产责任，加强隐患排查治理和安全预防控制，坚决遏制重特大事故发生。完善突发危机事件应急管理和防灾减灾体系，做好抗震设防、重点传染病防控和各类灾害预防工作。健全市县乡村四级监管网络，加强市县两级执法队伍建设，切实保障食品药品安全。开展好第三次全国经济普查，确保数据准确。建设“平安临沂”，加大社会治安基础建设投入，搞好矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会稳定。完善普法教育机制，增强全社会法治观念。各位代表，2014年工作任务繁重，需要全市各条战线共同努力，奋力拼搏。我们要进一步做好国防动员、人民防空、双拥共建工作，增进军政军民团结；支持妇女儿童、工会、共青团、老龄等工作，发展广播电视、档案、史志、民族、宗教、外事、侨务、对台、红十字会等事业，推动经济社会协调发展。三、关于政府自身建设面对新形势、新任务，各级政府要牢记习近平总书记“把老区人民的生活搞得更红火、更幸福”的殷切嘱托，大力弘扬沂蒙精神，切实提高政府履职能力和素质，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设学习型政府。增强学习自觉性，营造善学习、勤思考、重研究的良好风气。增强学习针对性，善于从主流理论和前沿知识中把握规律，从实践和群众中汲取智慧，全面提高政治业务素质。增强学习实效性，注重用科学理论、先进经验谋划和推动发展，全面提高驾驭工作的水平。建设创新型政府。坚持解放思想、与时俱进，用心研究新情况、探索新办法，加快突破旧的思维定势，不断以科学可行的顶层设计引领发展。坚持用改革的手段、市场的办法，加快破解瓶颈制约，努力让一切创造社会财富的源泉充分涌流。建设为民型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，解决问题，推动改进作风制度化、常态化。健全领导干部带头深入基层调查研究制度，完善直接联系和服务群众机制。办好“12345”市民服务热线，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”，打造最具影响力的政务品牌。建设法治型政府。健全公众参与、专家咨询和政府集体决定相结合的决策机制，凡属“三重一大”事项，坚决做到充分发扬民主，严格履行程序，确保决策的民主性、合法性和科学性。规范行政行为，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程等信息，提高政府公信力。自觉接受监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，积极支持人民政协履行职能，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和新型社会组织意见，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让权力在阳光下运行。建设务实型政府。建立“横到边、纵到底”的责任体系和“闭环式”工作链，制定路线图、时间表，做到时间倒推、工期倒排，以钉钉子精神，一件一件抓落实、一项一项求突破。推行“定诺、亮诺、践诺、评诺”制度，深化“庸懒散”专项治理，令出必动、雷厉风行，提高政府工作绩效。强化分类指导，战略性任务倡导“二八律”，阶段性重点工程组织大会战，常规性工作抓平稳运行，力求以重点突破带动整体工作上水平。建设廉洁型政府。深入贯彻中央“八项规定”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化公务接待、公务用车、办公用房等方面的规范管理，继续压缩“三公经费”支出，最大限度地降低行政成本。全面落实党风廉政建设责任制，对腐败现象零容忍，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉实际成效取信于民。各位代表!美好愿景令人鼓舞，群众期待催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，科学务实、改革创新，同心协力、扎实工作，为建设富裕美丽“大临沂、新临沂”而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【临沂招商】山东临沂多举措稳就业促发展 优化服务助企纾困

  山东临沂聚焦稳就业促发展目标，通过科技赋能疫情防控、落实惠企政策、支持重点行业复苏及优化招商引资环境等综合举措，为企业复工复产提供全方位支持，推动经济社会平稳有序发展。 一、科技赋能筑牢防疫屏障。2022年，山东临沂全面推行“临沂健康易通行”电子系统，替代传统纸质登记方式。该系统依托科技化、信息化手段，有效解决手工登记过程中存在的滞留时间长、程序繁琐、信息准确率低及泄露风险等问题，同时最大限度减少人员接触，降低交叉感染风险，为企业复工复产营造安全便捷的环境，成为疫情防控与经济发展协同推进的重要技术支撑。 二、精准施策稳就业保民生。2022年，山东临沂出台《关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施意见》，从保障企业用工需求、降低企业用工成本、帮扶重点群体就业、加强职业技能培训、支持创新创业等7个方面推出25条具体措施。在保障用工方面，对规模以上重点企业和重点项目实行“点对点”服务，发布大量招聘岗位信息；在降低成本方面，为多家企业落实稳岗返还资金，惠及众多企业职工，并为部分企业审核缓缴职工基本医疗保险；在创业扶持方面，发放创业担保贷款，扶持千余名创业者；在技能提升方面，开展线上职业技能培训，数万名劳动者通过线上平台参与学习，全面提升就业市场供需匹配效率。 三、靶向发力支持文旅复苏。针对文化旅游企业受疫情冲击较大的实际情况，2022年山东临沂印发《关于积极应对新冠肺炎疫情支持旅游企业发展若干措施的通知》，出台15条帮扶举措，涵盖减轻企业负担、加大财政金融支持、保障企业正常运营等多个维度。其中，当地文旅部门为百余家旅行社办理暂退质保金业务，退还资金超千万元，有效缓解企业资金周转压力，助力文旅行业渡过难关、稳定发展。 四、优化环境增强发展动能。山东临沂将稳就业、促发展与优化营商环境紧密结合，通过落实惠企政策、简化办事流程、提升服务效能等方式，持续改善招商引资环境。一系列稳岗减负、创业扶持、行业纾困政策的落地，不仅稳定了企业生产经营预期，也增强了市场主体投资信心，为吸引更多项目落地、推动产业链供应链稳定运转提供了有力保障，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-31

• 山东财政1.56亿助力18县市城镇化建设 强化招商引资与公共服务提升

  山东省通过财政资金引导新型城镇化建设取得新进展，近期筹集专项资金1.56亿元支持18个试点县市完善基础设施与公共服务，同步推动招商引资与农业转移人口市民化进程。此项举措聚焦城镇综合承载力提升，为区域协调发展注入新动能。 一、专项资金分配体现差异化支持 为推进新型城镇化高质量发展，山东省对纳入国家试点的12个地区给予每个1000万元补助，包括济南、淄博、烟台等市（区）；对省级试点的6个县市按600万元标准支持，涵盖莱芜、桓台等地。资金分配综合考虑试点层级与区域发展需求，重点向改革积极性高、项目可行性强的地区倾斜。 二、基础设施建设成资金使用核心方向 补助资金主要投向城镇道路交通改造、供水供气供热管网升级、污水垃圾处理设施建设三大领域。例如，邹城将资金用于智慧交通管理系统建设，临沂经济开发区重点完善产业园区配套管网。通过补齐公共设施短板，试点地区平均新增就业岗位容量提升约15%，为招商引资创造硬件条件。 三、公共服务平台建设加速市民化进程 各试点同步推进户籍制度改革配套措施，郓城、章丘等地依托资金建立城乡一体化服务平台，实现社保、医疗等事项跨区域办理。威海通过优化教育资源配置，新增学位800余个；聊城建成农民工技能培训中心，年内完成培训超2000人次，有效促进农业人口向城镇稳定转移。 四、规划引领与长效机制并重 在资金使用监管方面，山东省要求试点地区编制三年行动方案，明确项目清单与绩效目标。广饶、新泰等地引入第三方评估机制，定期公开资金使用进度。省级部门建立动态调整制度，对建设滞后的试点地区约谈整改，确保财政资金效益最大化。 此次财政支持政策实施后，18个试点地区预计带动社会资本投入超50亿元，新建改造市政道路130公里，惠及城乡居民逾200万人，为山东省新型城镇化建设提供可复制推广的实践经验。

  2025-07-31

• 【沂南县招商】中瑞德新能源项目开辟沂南经济强县建设新路径

  山东省临沂市沂南县以招商引资为抓手，积极引入战略性新兴产业，其中山东中瑞德新能源电动汽车项目的落户成为撬动县域经济升级的重要杠杆。该项目通过国际资本合作和技术孵化，为沂南县打造经济强县注入了新动能，不仅带动了本地产业链优化，还促进了区域就业增长和创新发展，标志着沂南在高质量转型道路上迈出坚实一步。 一、沂南县依托招商引资战略布局加速经济转型。沂南县位于山东省临沂市中部，历史以农业为主，近年聚焦县域经济短板，推出一系列惠企引资政策。2021年起，沂南县重点引进高新制造项目，通过政策红利和环境优化吸引外来资本。官方数据显示，该年度投资协议签约额同比增长显著，中瑞德项目的引入成为招商引资典范。这一举措旨在补齐产业链短板，推动从传统产业向绿色低碳经济过渡，为经济强县目标奠定基础。 二、中瑞德项目的建设历程体现了沂南孵化平台的成果。2021年，项目由多家资本联合投资启动，在沂南县设立了研发中心。经过两年技术攻关，2023年，项目完成首条生产线安装调试，进入量产准备阶段。沂南县提供完备配套设施支持项目落地，包括土地优惠和技术人才对接。二期工程预计推出更多车型，拓展市场应用场景。官方评估显示，项目投产将大幅提升地方经济规模，强化沂南在新能源汽车领域的话语权。 三、项目的产业链拉动效应显著助推沂南经济生态优化。中瑞德新能源电动汽车项目投运后，联动上下游企业，带动电池制造和组件生产等本地企业升级。官方统计指出，2023年当地新增相关配套企业数家，推动区域就业率上升。同时，该项目引入国际技术标准，促进产学研融合，沂南县借此布局绿色交通枢纽，增强县域经济韧性。实践证明，此类高科技项目能有效盘活资源，助沂南逐步摆脱发展瓶颈。 四、未来规划将深化沂南打造经济强县的战略部署。沂南县通过中瑞德项目经验，继续瞄准新能源产业延伸。二期工程乘用车和微公交等车型规划，配合区域碳中和发展目标。2023年，临沂市提出支持县域项目延伸政策，确保资金和技术持续注入。展望下一步，沂南将以此为核心，整合交通网络和城市更新，力争成为山东省县域发展新样板，实现经济强县的可持续崛起。

  2025-07-31

• 【临沂招商】临沂高新区提速项目建设 积蓄高质量发展新动能

  秋高气爽时节，临沂高新区围绕重点项目建设开展督导检查，通过实地调研、协调推进等举措，加快新能源汽车、现代物流等领域重点项目建设进度。作为区域经济发展的重要引擎，临沂高新区持续优化招商引资环境，破解项目推进难题，以高质量项目建设集聚发展新动能。 （一）强化项目督导压实建设责任 2023年秋季，临沂高新区组织开展重点项目专项督导行动，督导检查组深入项目建设现场，听取相关负责人关于项目规划、建设进度及存在问题的汇报，重点查看沂星电动汽车、鲁南高速物流、嘉兴水果市场二期等项目推进情况。督导过程中明确要求，各项目责任单位需强化责任意识与时间观念，细化任务清单，建立问题台账，通过部门联动机制协调解决征地拆迁、管线迁移等难点问题。同时，严格落实安全生产与工程质量管控要求，在确保施工安全和建设质量的前提下，倒排工期、挂图作战，推动项目早竣工、早投产。 （二）优化服务保障破解发展瓶颈 2023年以来，临沂高新区实施重点项目提速工程，聚焦项目全生命周期管理，从立项审批、土地征迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，构建“一站式”服务体系。在审批流程优化方面，推行“一窗受理、并联审批”模式，严格落实限时办结制度，对重大项目开辟“绿色通道”，压缩审批时限。在要素保障方面，通过盘活闲置工业用地、推进标准地出让等方式保障项目建设用地需求；建立政银企对接机制，引导金融机构加大对重点项目的信贷支持。此外，针对项目建设中的个性化问题，组建工作专班上门服务，推动问题精准解决，为项目建设提供全流程保障。 （三）聚焦产业升级构建发展新优势 临沂高新区以重点项目建设为抓手，围绕新能源汽车、现代物流、商贸流通等主导产业，持续优化投资结构，推动产业集群化发展。沂星电动汽车项目作为新能源汽车领域的重点项目，其建设有助于完善区域新能源汽车产业链，提升智能制造水平；鲁南高速物流项目建成后将整合区域物流资源，构建“公铁联运”物流网络，增强区域物流辐射能力；嘉兴水果市场二期项目则聚焦农产品流通体系升级，通过建设智能化交易平台和冷链仓储设施，打造区域性农产品集散中心。同时，高新区加强科技创新平台建设，推动产学研深度融合，为项目落地提供技术支撑，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型，以项目建设成效推动经济结构优化，培育发展新动能。

  2025-07-31

• 【临沂招商】费县集中签约开工140亿元新动能项目 打造十大产业园区综合试验区

  山东省临沂市费县近期举行招商引资重点项目集中签约暨开工仪式，44个涉及新医药、新材料、现代农业及航空产业的项目正式落地，总投资规模达140亿元。此次项目集群建设将重点打造十大产业园区，推动县域经济向高端化、集群化转型，为新旧动能转换提供核心支撑。 一、产业集群加速成型构建多元产业生态 费县近年来已初步形成木业、新医药、新材料、新能源四大主导产业框架，其中木业产值突破千亿元，其余三大产业均迈入百亿级规模。此次集中开工的44个项目中，鄪国古城文旅综合体以60亿元投资成为标杆项目，规划融合历史文化与沉浸式体验，建成后预计带动300万人次年客流量；恒欣药业投资的20亿元FDA认证生产基地，将填补区域高端医药制造空白。同步推进的航空产业园区项目，标志着费县产业结构从传统制造向“空天地”多维延伸。 二、十大园区协同发力激活县域经济新引擎 费县规划建设的十大产业园区涵盖生物医药、绿色建材、智慧物流等战略领域，通过“园区+产业链”模式实现资源集约化配置。其中新医药园区依托现有药企基础，引入创新研发平台；新材料园区重点发展高性能纤维复合材料；现代农业园区推广数字化种植与精深加工一体化。官方数据显示，各园区建成后预计新增就业岗位超1.2万个，年产值增幅可达县域经济总量的30%以上。 三、新旧动能转换成效显现政策服务双轮驱动 临沂市近年将费县列为新旧动能转换综合试验区的核心承载区，配套出台土地、税收等专项扶持政策。2023年至今，当地已累计清理低效产能项目17个，腾退工业用地2300亩用于新兴产业发展。此次签约项目全部采用“一企一策”服务机制，从审批到落地平均周期压缩至45天，其中8个项目实现“拿地即开工”。 四、文旅融合赋能乡村振兴全域旅游格局初现 鄪国古城项目作为文旅板块龙头，将串联费县境内12处文化遗址与自然景观，形成“白天观光+夜间消费”的全时旅游动线。配套建设的乡村民宿集群和农产品展销中心，可直接带动周边23个行政村集体增收。现代农业园区实施的智慧大棚项目，已与长三角地区达成年供应5万吨果蔬的订单协议，实现“产加销”一体化布局。 当前，费县通过“重大项目-产业集群-产业生态”的三级跃升路径，正逐步构建起多元协同的现代产业体系。官方监测表明，2023年当地战略性新兴产业产值同比增长41%，新旧动能转换指数位列临沂市首位。此次集中开工的项目预计在2025年前全部投产，届时将进一步提升区域经济韧性与竞争力。

  2025-07-31

• 【沂水县招商】2016年崔家峪镇政府工作报告

    ―2016年4月9日在崔家峪镇第十五届人民代表大会第七次会议上   崔家峪镇人民政府铁保民   各位代表：   现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。   2015年政府工作回顾   一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“富民、强镇”的目标，以扎实开展“三严三实”专题教育实践活动为抓手，充分发挥自身优势，进一步转变作风，强化措施，苦干实干，全镇各项重点工作圆满完成。2015年，全镇实现生产总值15亿元;地方财政收入达到4958.3万元，同比增长16%;农民人均可支配收入达到13316元，同比增长14.8%。城乡环境综合整治工作、人口和计划生育工作、平安临沂建设工作、信访工作、小城镇工作、财税工作、群众文化工作、民政工作、政务服务工作、群众满意度工作等都在全县取得了较好成绩，得到县委、县政府的肯定。   (一)“三引一促”工作成效明显。2015年，我镇进一步充实调整了专业招商队伍，落实了由班子成员牵头组成的2个专业招商组多次到青岛、江苏、东营、东莞等地进行招商，招商引资取得明显成效。全年全镇共提报有价值的招商信息20余条，新签约重点项目2个，分别是投资8.6亿元的亿利洁能背压式发电项目、投资1.5亿元龙亿五金科技有限公司年产50万套的卡式烧烤炉项目。在建项目1个，为投资2.1亿元的临沂国力化工有限公司年产5万吨聚醚及5万吨酯化产品项目。同时，坚持“抓大不放小、全面促发展”的原则，大力推进小微项目招商引资工作，全年共招引小微项目5个，投入资金5000多万元。   (二)工业和民营经济稳步推进。一是工业技改方面。2015年，我镇继续引导企业加大转调提升力度，重点实施了亿利洁能环保设施改造及管网建设工程、润地矿业液压钻杆钻头生产及设备维修配套项目、广聚油缸3万吨液压油顶等4个项目，完成技改投入1.2亿元。二是物流业发展方面。全年共挂靠车辆33辆，实现物流税收78万元。三是安全生产方面。进一步落实了安全生产责任制，与管理区、村、企业法人签订目标责任书。全年共查处各类事故隐患836处，其中，聘请专家查处隐患202条，责令立即整改334处，责令其限期整改502条，关停4家规模企业，整改责任、整改措施全部落实到位。四是食品安全方面。强化对食品安全生产、销售等工作的监管力度，开展各类培训15次，全年开展联合检查32次，立案查处案件13起，有力的维护了全镇食品领域各个环节的安全。   (三)现代农业稳步发展。园区建设方面，以规模化土地流转为抓手，积极推进现代农业园区建设，发展优质、高效、特色农业。一是依托国家农业综合开发项目，积极争取资金300多万元，积极打造李家峪村农业园区，极大改善了园区的生产条件。积极做好了杏山、李家峪村农业园区两者的结合，成功申报了杏山观光园区国家AA级旅游景区。二是积极将金润现代农业园区与生态旅游结合，进一步改造提升，成功申报金润现代农业园区国家AA级旅游景区，为下步生态农业旅游发展打下了坚实基础，同时，大辉泉、青石万、东虎崖、上龙口等村也流转了土地，建设了农业园区。另外，结合上级项目，实施了2个塘坝加固工程、新建桥梁2座、河堤1000余米、拦水坝6个，消除了安全隐患，方便了群众的生产生活。   (四)小城镇建设再上新台阶。2015年，按照县里提出的打造兖石路沿线“欧陆风格”小城镇建设的理念，坚持“高起点规划，精细化建设”，对镇驻地部分重点区域进行了提升改造，极大改善提升了城镇居民的生活居住环境，投入400多万元新建了全县一流的便民服务中心，规范了审批事项和工作流程，将所有为群众服务的站所全部搬入便民服务中心办公，并设立了服务窗口，既方便了群众，又提高了工作效率。   (五)环境综合整治工作取得新成效。2015年，全镇拿出100万元的专项资金用于奖补各村环境综合整治和城乡环卫一体化工作，并组织收取了各村环卫保洁费，确保了全镇城乡环卫一体化工作的正常运转。投入22万元购置1200个垃圾桶，全镇达到了5户一个垃圾桶的标准，目前，全镇已建立起“户集、村收、镇清运”的生活垃圾处理模式，基本实现了“收集运输全封闭，日产日清不落地”的目标，切实维护了良好的环境卫生，改善了群众生活环境。   (六)新型农村社区建设工作有序推进。积极争取上级政策推进农村建设用地增减挂钩工作，顺利推进了花峪土地复垦项目的立项、场平工作，为下步搬迁复垦工作的顺利进行打下了基础。   (七)民生事业再创佳绩。近年来，镇党委政府从全镇的实际出发，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实各项惠民政策，全力落实了2015年人代会确定的“十项民生工程”。一是完成了对便民服务中心建设，并于2015年10月份投入使用，规范了窗口设置，方便了群众;二是不断完善公共文化服务体系建设，规范提升了2处农家书屋和15处体育健身广场，在所有的文化广场上配套安装了健身器材，同时，利用文化广场开展了126场文艺下乡活动，播放电影90余场，极大丰富了群众的文化生活水平;三是积极推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升了沂蒙二路和胜利河沿线，同时启动了文化通览编撰和画里崔家峪摄影工程，创建了2个AA级旅游景区，提升了崔家峪镇的知名度，也留住了绿色，实现了绿色发展;四是在前期实施交通安全整治的基础上，对全镇37处没有安装护栏的桥梁进行了护栏安装,保护了群众的出行安全;五是积极争取上级资金，做好了低保、五保、社会救助、优抚安置、社会养老、老年人生活补贴等工作;六是积极开展医疗卫生下乡活动，针对0至7岁儿童和65岁以上老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检，实现村村到;七是积极帮助困难家庭争取危房改造项目，实施危房改造项目36个;八是规划建设职工健身场地1处，争取到了县体育办支持的体育器材，保障了机关干部职工精神文化生活，提高了工作效率和质量;九是为53名贫困大学生发放了救助补贴;十是为新建的所有学校配齐了桌椅、音体美器材等配套设施，极大改善了学校的教学条件和学生的学习环境。2015年，全镇群众满意度取得了全县第四名的好成绩，这也充分说明全镇广大群众对我们工作的认可。   (八)工作作风明显改善。通过镇机关、农村社区“两委”结构化研讨，“结亲连心”干部联系服务群众，村支部书记走访入户等工作的开展，解决了关系群众切身利益的问题，进一步密切了干群关系。同时，全面落实“两个责任”的工作要求，充分发挥了班子成员“一岗双责”的模范带头作用，全年共查处中央八项规定及“慵懒散”问题2个，明察暗访18次，对30人次进行通报，极大促进了工作作风的转变。   各位代表!过去的一年，全镇政治安定，社会稳定，呈现出政通人和、共谋发展的新气象，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委正确领导;得益于全镇上下团结协作、开拓进取、艰苦奋斗;得益于各位代表、政协委员和社会各界有效监督、大力支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持全镇经济社会发展的各位代表，并通过你们向社会各界朋友表示衷心的感谢!   各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前面临的形势，工作中还存在一定的问题和不足。从全镇来看，存在的主要问题是：一是招商引资工作力度不够。缺乏大项目、好项目和财税贡献高的项目落地;二是经济结构相对单一，税源支持不够，工业经济新建项目少，财政持续增收压力加大，而改善民生、重点工程项目建设等资金需求不断增长，收支矛盾日益突出;三是农业结构调整“亮点”还不够多，农业园区建设的规模不大、标准不高，引领作用不强，品牌农业建设的力度依然不够;四是现代物流等第三产业推进缓慢，2015年实现物流税收仅为78万元，离目标任务差距较大;五是工业和民营经济规模小、科技含量较低;六是干部自身的素质与发展的进程还不够适应，思想观念、文化知识需进一步提升，工作方法缺乏创新。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中加以解决。   2016年政府总体思路和工作重点   一、2016年政府总体思路   各位代表!2016年，镇政府将紧紧围绕县委、县政府和镇党委的工作部署要求，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力推进镇域经济和社会各项事业更好更快发展。   2016年是“十三五”规划的开局之年。面对新形势、新任务、新要求，镇政府确定2016年的总体工作思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”的要求，围绕“一个中心”，即以镇域经济发展为中心。实施“两大工程”：一是社区建设和土地复垦工程;二是小城镇建设提升工程。突出“三项重点”：一是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，抓好“两学一做”专题教育;二是抓好民生工程，全面提升群众幸福指数;三是履行党风廉政建设责任，抓好党员干部作风建设，强化为民服务意识。实现“四个突破”：一是新建2个现代农业园区;二是落地一个过5亿元项目;三是财政收入突破5500万元;四是完成工业技改投入2.8亿元以上。办好“十件实事”，努力实现社会和谐稳定、经济稳步增长、农民持续增收。   二、2016年工作重点   (一)立足资源优势，做好“三引一促”。   继续坚持实施项目带动战略，以重点项目建设推动经济提速增效。一是狠抓项目建设，壮大经济总量。积极实施项目攻坚战略，抽调专人靠上，为国力化工、亿利洁能、苏萌纺织等骨干企业搞好服务，促进项目早投产，快达效。二是在突出专业招商的基础上，强化全民招商。加大工作力度，创新工作方法，每个大办要成立由班子成员牵头的招引队伍，全力靠上引资金、引技术、引人才，力争在“三引一促”上实现新突破。年内确保引进过5亿元项目1个、过亿元项目1个，实现到位资金3.5亿元以上;确保超额完成创新创业人才、高学历人才引进以及产学研合作项目、科技成果转化项目分配的工作任务。在努力引进新项目的同时，加快对已有信息和项目的对接，推动上海柯缘食品、江苏双友日化、安徽好思家新材料和沂水翔宇石料等项目的招商落地。三是发挥资源优势，积极培育小微项目。充分发挥镇内丰富的农副产品资源、劳动力资源、环境和生态资源优势，以及闲置厂房吸引广大客商前来投身建设，年内争取引进小微项目10个。   (二)突出特色富民，发展高效农业。   通过示范带动，积极引导广大农民发展精品农业、效益农业、生态农业、旅游农业，实现富民增收。一是突出农业园区建设。依托扶贫开发项目，加快推进大辉泉、青石万等村的土地流转工作，积极推动现代农业园区建设进度，确保年内新流转土地1500亩以上，新建2个现代农业园区，新发展优质农产品基地品牌2个，规范提升合作组织3家。二是提升农业园区辐射作用。加快推进金润现代农业园区二期园区建设，并依托金润现代农业园区，积极搞好上泉农业观光园区的建设，打造成连片农业生态园区。做好与乡村旅游的结合文章，在巩固AA级景区的基础上，帮助金润生态观光园深入打造提升，倾力打造以金润农业园区为中心的美丽乡村生态旅游线路，积极帮助争取国家AAA级景区。同时，以沂蒙二路为依托，带动沿线农户新发展白菜制种240亩，形成特色产业，促进观光旅游业发展。   (三)坚持统筹发展、绿色发展，积极推进小城镇和社区建设。   坚持城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。按照县委的要求，进一步完善小城镇布局，增强小城镇的承载功能，一是规范提升镇驻地道路绿化和管理。镇驻地主路中间安装隔离带，打通镇驻地人行道路网，实现机动车道与人行道分离，保障群众出行安全;对镇驻地绿化带进行综合提升改造，提高绿化、净化、美化水平，改善提升城镇居民的生活居住环境。二是实施小城镇东拓西延工程。结合镇驻地城镇风格，东边加快广聚油缸沿街楼规划建设和观光园主体建设;西边加快花峪社区建设，实现小城镇西延，拉大城镇框架，加速推进城镇化进程。三是实施好土地增减挂钩项目。结合镇驻地建筑风格，加快新型社区建设，抓好吕公峪村、花峪村以及五口村凤凰洞的搬迁复垦工作。   坚持绿色发展，全面提升环境综合整治工作。进一步健全城乡环卫一体化运转体系和考核奖惩机制，建立长效管理机制，使其常态化、制度化;认真开展好村庄“五化”提升工作，完成各项任务指标;沿清源河，依托金润农业生态观光园区、上泉公园，沿沂蒙二路，依托花峪社区，实施“美丽乡村”连片整治，推动农村生态文明建设，提升广大群众的幸福指数。   (四)突出民生优先，完善公共服务体系。   坚持以人为本，统筹发展各项社会事业，认真办好“十件实事”，切实保障和改善民生。一是抓好公共文体服务体系建设，规范提升2家农家书屋，组建2支以上农民演出队伍，开展100场以上文艺下乡活动，每村每月播放电影不少于1次;二是推进生态乡镇、美丽乡村建设，绿化提升沂蒙二路、清源河、磨峪河沿线，同时，实施好大树、古树保护工作，对全镇范围内百年以上老树搞好编号登记，建立档案，明确责任主体;三是开展好精准扶贫工作。在前期摸底的基础上，进一步分类实施，明确责任、明确措施、明确时限，实施好扶贫的针对性和精准化。继续开展贫困大学生救助活动;积极争取上级资金，做好低保、五保、社会救助、社会养老、老年人生活补贴等工作;四是深入推进医疗卫生下乡和健康保健下乡活动，充分发挥村级专职人员作用，在去年针对儿童和老年人以及高血压、糖尿病、精神病等患者免费进行体检的基础上，对每位患者进行登记建档，并利用文化广场进行健康保健知识宣传培训;五是积极争取危房改造资金，帮助特困家庭搞好危房改造;六是打通镇驻地人行道，实现人车分流，保障群众的安全;七是对6个村道路进行硬化提升，实现“户户通”，同时对1170个农村厕所进行改造提升;八是实施农村道路安保工程。投资170.6万元对全镇14.4公里农村道路进行安保提升，临水临崖危险路段安装护栏、改造桥栏杆、完善标志牌等，让群众走上放心路;九是结合上级资金扶持，对部分吃水困难村改建、新建大口井和蓄水池，解决群众生产生活用水;投资40万元对磨峪河、清源河上游河道进行清淤并修筑部分河提，增加河道储水量，便于群众灌溉;积极向水利局争取资金90万元对全镇26个村的小型农电水利工程进行维修养护，保障农田引水灌溉;十是继续开展群防群治工作，在各村主要道路上安装路灯，实现“村村亮”。力争群众满意度工作进入全县前3名。   (五)不断加强自身建设，持续改进工作作风，提升服务水平。   一是坚持学习教育不放松，提升干部自身的德能素养。坚持做好政策理论的学习工作，积极组织深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升干部自身的理论水平和自律意识。二是领导班子成员严格履行“一岗双责”。坚持以身作则、率先垂范，加强对干部的廉政教育，带头弘扬沂蒙精神，带头落实领导干部廉洁从政各项规定，持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈地反对“四风”，推进作风建设制度化、常态化。我们将把党风廉政建设各项规定落实到政府工作各个环节，防微杜渐、洁身自好，管住自己、管住家人，顶得住歪风，扛得住诱惑，树立清正廉洁的良好形象，为广大党员干部做出榜样。三是进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，开展好“两学一做”专题教育。着力解决在作风、纪律、管理、服务等方面存在的突出问题，全面加强机关干部队伍纪律作风建设，同时，按照要求认真开展好“两学一做”专题教育活动，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。四是认真开展好“结亲连心”和干部联系服务群众工作。在联系群众过程中，要做到投入真情，真正了解群众所想、所需、所盼，与广大群众结成利益共同体、发展共同体、感情共同体，共促发展、共创和谐，要做到密切联系群众，勤政为民。以群众的根本利益为出发点，把全部的心思都用在为群众谋利上，把全部的精力都投入到勤政为民上，切实帮助解决群众最关心的问题，提高群众满意度，同心协力推动全镇经济社会各项事业全面提升。   各位代表!让我们在镇党委的正确领导下，团结一心，奋力拼搏，争先进位，为全力推动全镇经济社会实现新跨越，加快构建富裕文明、和谐幸福崔家峪作出新的、更大的贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【费县招商】2015年费县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年，在县委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“一城五地”、建设生态费县总体目标，坚定不移实施“12345”发展战略，积极构建“353”工作体系，主动应对挑战、奋力攻坚克难，创新发展思路、狠抓工作落实，完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会发展迈出坚实步伐。 综合实力稳步提升。全年完成生产总值235.1亿元，同比增长10.9%；公共财政收入13.8亿元，增长15%，税收占财政收入比重达到88.6%。完成固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额137.8亿元、100.3亿元、3.4亿美元，分别增长16.7%、12.5%、29%。金融机构各项存款余额213.8亿元，贷款余额123.1亿元，分别增长12.3%、17.8%。预计城镇居民人均可支配收入22780元，农民人均纯收入11720元，分别增长13.8%、14%。 三次产业协调推进。产业比例调整为14∶46.5∶39.5。工业经济逆势增长。全县359家规模工业企业完成增加值141.9亿元、利税75.7亿元，分别增长14.4%、13%。围绕“8+4”产业推进和“十大经济板块”打造，推进产业招商，新引进过亿元项目36个，实际到位县外资金42.8亿元。大力培植骨干企业、中小微企业，3家企业主营业务收入过20亿元，4家企业纳税过亿元，12家企业纳税过千万元。72个县级重点项目开工68个；总投资73.7亿元的沂蒙抽水蓄能项目取得国家发改委核准，正式启动实施。现代农业稳步发展。粮食产量实现“十二连增”。新发展优质农产品基地2万亩，新建现代农业产业园4处，2个乡镇被认定为第一批市级农业示范区。培育新型农业经营主体301家，新注册农产品商标和新认证“三品一标”农产品各10个，市级以上产业化龙头企业达到203家。完成核桃产业县项目三期工程，成为全省唯一保留的新一轮核桃产业项目县。现代服务业加快推进。成功举办第四届中国（费县）国际赏石旅游文化节，被评为“中国金星砚之乡”。融合发展文旅寿养产业，天蒙文化旅游区、中华奇石城、沂蒙百草园等项目顺利推进，大青山党性教育基地成功创建3A级旅游区，启动文化创意产业园项目。商贸物流、金融保险、房地产业健康发展，新开工房地产面积131.8万平方米，新引进商业银行1家、保险证券机构2家。 城乡建设步伐加快。通过省级卫生县城复验，城镇化率达到49.6%。县城更加宜居宜业。加速“两河”治理改造，银杏花园等4个安置区分房入住，鲁公花园等5个安置区具备回迁条件，“两河四岸”景观打造正式启动。实施棚户区改造2375套、建设公租房廉租房600套，完成市下达任务的216%。城市功能不断完善，改造文化西路、鲁公路等城市道路，建设路东延工程即将通车，公共自行车系统投入运行；启动第三水厂建设，新增集中供热面积65万平方米、总面积达到375万平方米。城市管理更加精细，绿化亮化水平不断提升，新建改造绿地4.1公顷。镇域实力持续增强。分类打造各具特色的小城镇，探沂镇、上冶镇均被列为全国重点镇、省级百镇建设示范镇，朱田镇被评为山东最美宜居村镇。推动镇域经济发展，镇域公共财政预算收入达到12.7亿元，其中过亿元乡镇（街道）2个、过5000万元1个。农村面貌不断改善。推进“两区同建”，规划15处农村新型社区，开工建设13处。深入开展生态文明乡村建设和城乡环境综合整治，创建美丽乡村36个。全省“新农村新生活”培训现场推进会、全市生态文明乡村建设现场会在我县召开。 基础设施日趋完善。实施垛薛路、费梁路、滨河大道右岸等道路改造，南东洲大桥建设完成。综合治理小流域面积30平方公里，三和水源工程、许家崖水库除险加固工程完成主体，通过小农水重点县项目省三年总验收。完成5.2万人农村饮水安全工程。许家崖连片整治获得省财政“一事一议”项目全省第一名。提前完成污水管网“十二五”建设任务，健全“村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化模式，全省群众满意度电话调查提升到47位。 民生保障更加有力。全年民生支出21.3亿元，占公共财政支出的72%。社会事业全面发展。投入7.15亿元推动义务教育均衡发展，开工建设校舍46万平方米；启动杏坛学校迁建，完成费城南关小学搬迁改造，建成公办幼儿园11处，招考120名教师充实农村教学一线。医疗计生服务水平稳步提升，公办医疗机构药品全部实行零差价销售，117处高标化卫生室通过验收；低生育水平持续稳定，代表山东省接受了国家出生人口性别比综合治理督查。成功举办第四届广场文化艺术节，通过省社会文化先进县复查，费县故城遗址被列为全国大遗址保护项目。完成二轮《费县志》专家评审。费县烈士陵园被批准为全国第一批国家级抗战纪念设施。社会保障不断完善。新增城镇就业8392人，转移农村劳动力就业14401人。提高城乡低保标准，上调了城乡医保财政补助标准、基本公共卫生服务经费财政补助标准和机关事业单位职工津贴补贴，连续十次增加企业退休人员基本养老金。整合新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险，建立城乡统一的居民医疗保险制度。投入运行多功能民生大院，建成残疾人康复中心。成立县慈善总会，筹集近5000万元对特困家庭实施应急救助。扎实开展迎淮检查和大气污染防治工作，安全生产、社会治安总体稳定。妇幼老龄、民族宗教、双拥共建、应急管理等工作均取得新进步。 改革创新取得突破。全面启动政府机构改革，成立卫生和计划生育局、检验检测中心等单位，进一步健全理顺了政府职能。推动财税体制改革，扎实开展“营改增”试点，106个行政事业单位和219家企业纳入税式支出系统管理，乡镇国库集中支付系统投入运行，县直预算单位实现网上一体化财务核算。深化卫生体制改革，扎实开展县级公立医院改革试点，国务院办公厅两次专报刊登我县做法，并在全省医改工作座谈会上作了发言。深化农村产权制度改革，农村集体土地、房屋产权、土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，被评为全国农村集体“三资”管理示范县。创新农村综合治理，建立“3+4”农村治理保障体系，投资3900万元实施村级公益事业56项；考选220名村级代办员，实现村居便民服务代办全覆盖，打通联系服务群众“最后一公里”，成为全国首创。中央电视台对我县村级代办员、退役士兵安置“两推”工程、公立医院改革、阳光低保等工作做法作了专题报道。

  2025-07-30

• 【沂水县招商】2016年许家湖镇政府工作报告

    --2016年4月9日在许家湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上   许家湖镇人民政府   各位代表：   我代表许家湖镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。   “十二五”期间经济社会发展回顾   “十二五”时期，是全镇攻坚克难、跨越赶超的重要时期。面对复杂的环境和各种挑战，在镇委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，围绕争创强镇目标，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，全面完成了“十二五”规划确定的各项任务，谱写了科学跨越发展的崭新篇章。   综合实力迈上新台阶。主要经济指标实现科学跨越，2015年，全镇生产总值达到27.5亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长13%;地方财政收入达到2.08亿元，是“十一五”末的4倍，年均增长32%;固定资产投资达到21.5亿元，是“十一五”末的26倍，年均增长28%。荣获“全国环境优美乡镇”、“国家安全社区”、“全省基层组织建设示范乡镇”、“省级文明镇”、“省级百强示范镇”、“市级优先发展重点镇”、“市级平安建设示范乡镇”、“全市安全生产工作先进乡镇”、“全县镇域经济发展先进乡镇一等奖”、“财政收入明星乡镇”、“义务教育均衡发展学校标准化建设工作先进单位”等荣誉称号。   产业转型升级趟出新路子。十二五期间，许家湖镇抢抓“省级百强示范镇”和“全市优先发展重点镇”建设机遇，超额完成预定目标，经济社会实现科学跨越发展。现代农业初具规模。先后建成了沂蒙山生态桂花示范园、林下食用菌示范园、合熙种植园、有机生姜基地等一批千亩现代农业示范园。2015年，新发展精品桃园700亩，完成成片造林2240亩，发展连片50亩以上花卉苗木基地1120亩。新建后坡千亩桃园、八宝庄核桃园和快堡核桃园三个现代农业园区。被评为全省林下食用菌养殖先进乡镇、全省百强苗木强镇、农民专业合作组织建设工作先进乡镇。工业经济升级扩容。全镇规模以上工业企业达52家，实现规模以上工业产值95.9亿元。同时，不断完善庐山项目区和滨河项目区两个千亿级园区建设，推进“飞地经济”，打造“工业航母”。目前，庐山项目园区落户企业47家，固定资产总投资377亿元，实现工业总产值63.8亿元，税收1.43亿元;滨河项目园区落户企业107家，固定资产总投资356亿元，工业总产值227亿元，税收4.2亿元。第三产业换挡提速。2015年，实现规模以上服务业企业销售额20亿元，新增限额以上企业2家，完成企业主辅分离6家;旅游产业持续发力，全年共接待游客40余万人次，实现旅游收入2700余万元，被评为“山东省旅游强镇”;现代物流一枝独秀，新增物流企业1家，新增车辆82辆，新增运力1385吨，实现物流产值4.2亿元，实现税收1316万元;新兴服务业厚积薄发，引进山东盛宏新能源有限公司投资建设的集中式供气和分布式供气项目;电子商务快速发展，开通交易网点企业18家，完成网上交易额2000余万元。   经济发展增添新动能。坚持以“三引一促”带动“创业创新”，加快推进工业转调。牢固树立“工业主导”战略，以“创新创业”加快推进工业转调。树立“招大引强选老板”的理念，积极招引产业引领项目、核心项目和补链项目，实现借力发展。全年实际利用镇外资金29亿元，其中，过20亿元项目1个。积极引导企业与高校院所、科研机构开展实质性的产学研合作，共引进产学研合作项目8个，科技成果转化项目4个。积极实施“招才引智”计划，突出高学历人才、尖端人才引进，2015年共引进C类人才13名，B类创新人才11名，泰山学者2名，为经济发展注入新活力。   新型城镇化再上新水平。不断推进新型城镇化。深入实施新型城镇化战略，以驻地建设为带动，以新型农村社区建设为突破，完成春水社区10799平方米的沿街商贸楼建设，新建两栋安置楼全部分房到户;完成长乐社区16栋安置楼建设，社区内水、电、暖、燃气设施配套齐全，440户群众顺利入住，腾退土地297亩;完成庞家庄社区污水处理站机房配套、电力接入，并通过了市级验收;南王庄12000平方米的沿街商贸楼建设按节点推进。目前，春水社区已申报省级农村新型示范社区，长乐、赵家楼、庞家庄、快堡社区已申报市级新型农村社区。不断开展环境综合整治。大力开展清洁家园、水源、田园“三清洁”活动，扎实推进城乡环卫一体化。持续加大财政投入，完善环卫设施，配备垃圾箱1800个，垃圾清运车辆7台，设置垃圾收集点1300个，垃圾中转站1处，聘请保洁员315名。通过“抓点、带线、促面”，对小李马庄、红石官庄、前坡、东升、谭家营五个村实施连片整治，新硬化街巷53648平方米，改厕213户，绿化面积11951平，粉刷墙壁80000平方米，设置文化墙240处，拆除残墙断壁53处。同时，进一步加大对违法建设的管控力度，严禁私搭乱建，做到“违章必控，违建必拆”。   生态文明建设取得新成效。坚持以群众诉求为导向，以群众满意为目标，以科学发展为方法，做到正确引导，疏堵结合，分类处置，大力改善群众生活环境，建设生态宜居新城镇。一是建章立制，细化工作责任，成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，制定出台《2015年度畜禽养殖污染治理专项整治实施方案》、《许家湖镇2015年度畜禽养殖污染治理专项整治工作考核办法》。二是宣传引导，通过发放《致农民朋友一封信》、《致广大联合收割机手的一封信》、《致广大学生家长的一封信》，每村张贴3-5份秸秆禁烧通告、悬挂3-5幅宣传横幅，利用平安大喇叭每天三次进行宣传等方式全力营造浓厚环保氛围，签订规范畜禽养殖村规民约2.3万余份，悬挂宣传标语256条，出动秸秆禁烧宣传车240余辆次，发放宣传单50000余张，张贴宣传标语350余张，悬挂宣传横幅300多条，防火巡逻100余人次。三是疏堵结合，防患未然，按照“堵疏结合，以疏为主，以堵促疏，综合利用，变废为宝”的工作思路，拆除养殖场(户)41户，转产5家，关停291家，整改提升58家;疏通群众思想工作，帮助群众转变焚烧观念，实现禁烧工作由“禁烧+处罚”向“教育+收益”转变;鼓励引导农民进行秸秆粉碎还田，帮助养殖户进行秸秆回收，提高农业经济效益，增加农民收入。四是防治同步。取缔土小项目5个，实施沂河湿地建设，沟渠修复及沙岭子河周边环境综合整治。积极实施大气污染防治，加强工业污水、工业废气、城市扬尘、餐饮油烟等综合治理，改善河流和空气质量。   社会稳定取得新成绩。实行村居治安员、调解员、保洁员“三员一体”的群防群治工作模式，有效提升了治安防控、矛盾调解的实际效果。结合“天网”工程，加大对夜间站岗巡逻的检查力度，加快推进平安许家湖建设，确保给群众创造一个安全的生活环境。认真做好群众信访工作，有效控制信访积案，共接待来访群众141起783人次，同期下降7.23%，被评为市级平安建设示范乡镇。进一步强化安全红线意识和忧患意识，按照“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任，逐级细化分解目标管理责任指标，在全镇形成了一个上下联动，组织严密，制度规范的安全工作网络和严格的工作机制。深入开展安全隐患全面排查，在“非煤矿山领域、危化品领域、道路交通安全领域、建筑施工领域、消防领域”的五大领域进行了重点安排部署，构筑了全镇安全生产工作稳固的防线。认真落实企业安全生产主体责任，要求全镇企业开展自查自改，制定具体的自查自改实施方案，并按照“五落实”的要求限期完成整改，荣获“全市安全生产工作先进乡镇”称号。   民生建设取得新成果。认真落实上级的各项惠农政策，发放抚恤金、义务兵家庭优待金、低保金等各类救助款共计1200余万元。发放新入学大学新生助学金13余万元。为1978名80岁以上老人发放补助金39.56万元;完善社会民生工程，城镇居民医疗保险参保率达99%，城镇居民养老保险率达96%，做好残疾人、孤儿、困境儿童救助工作，村村成立红白理事会;扎实开展扶贫工作，从严、从细、从准，摸清贫困户、贫困村的情况，做到精准扶贫。不断丰富群众文化生活，先后“送戏下乡”170场，举办“公益电影放映”190余场，新建提升文化广场19处，新建设农家书屋15个，高标准打造乡村文化站2处，镇投资近10万元为各村配备了一套锣鼓家什。   服务能力实现新提升。镇政府始终坚持群众路线，践行“三严三实”要求，立足于加快经济社会发展，实行科学决策，积极推行依法行政，坚持政务公开，自觉接受人大、政协和社会监督，加速阳光型政府建设，强化民主监督，高度重视人大代表建议和政协委员意见、建议办理工作。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入推进干部联系群众工作，严格落实“八项规定”，从严治理“慵懒散”。各类会议、文件简报分别减少17%和23%，“三公”经费下降11%，群众需求诉求解决98%以上，廉政建设和反腐败工作深入开展，行政效能监察力度不断加大，树立了良好的政府形象。   同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，统计、审计、供销、民族宗教、档案、保密、应急救援等各项事业均取得了新的成绩，全镇形成了协同共进的良好发展局面。   各位代表，奋斗的旅程充满波澜，取得的成绩令人振奋。全镇经济社会发展的每一项成果、生态城镇建设的每一片砖瓦、人民群众得到的每一点实惠，都得益于镇委的正确领导和镇人大、政协的监督支持，都凝聚着全镇人民的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和岗位上艰苦奋斗的广大干部群众，向给予政府工作帮助支持的人大代表、政协委员，向在我镇投资置业的创业者，向所有关心支持许家湖镇发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   各位代表，回顾五年的历程，我们深切感受到成绩来之不易，许多经验值得总结和发扬：   必须坚持科学发展。五年来，无论宏观形势如何变化，无论发展遇到多大困难，我们始终坚持学学发展，靠发展克服一切困难，靠发展解决一切问题。发展才是硬道理，发展是实现争创强镇目标的唯一选择。   必须坚持解放思想。五年来我们坚持解放思想不动摇，开展群众路线实践教育活动、“三严三实”等专题教育，提升精神境界、提升工作标准、提升发展标杆，以科学理论武装头脑。思想领先是争创强镇的先导。   必须坚持“三引一促”。五年来，我们始终不渝地抓项目，把“三引一促”作为补短板、求跨越的“牛鼻子”，发动全民招商，多方招才引智，持续增添发展动能。“三引一促”是争创强镇的关键抓手。   必须坚持以人为本。五年来，我们坚持以人为本、民生优先，把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，发展的向心力、凝聚力不断增强。以人为本是实现争创强镇的力量源泉。   必须坚持从严治政。五年来，我们持续加强自身建设，积极改进工作作风，全县上下和衷共济、目标同向、行动同步，推动力全县工作不断迈上新水平。从严治政是争创强镇的重要保障。   各位代表，经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜、发扬光大。我们也清醒看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：综合实力还不够强，人均占有水平不高;产业层次依然偏低，转调任务十分繁重，发展质量需要进一步提升;城镇统筹力度还不够大，镇域经济发展还不平衡，农民持续增收的渠道不宽;加快发展的思想还不够解放，发展环境需进一步优化;安全生产和生态环境方面还有许多亟待解决的问题，等等。对于这些，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   “十三五”时期经济社会发展的主要目标任务   各位代表，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，当前宏观经济下行压力明显，各项改革需要攻坚，这是挑战，更是机遇。我们必须全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，坚定争创强镇目标，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保按期全面建成小康社会。   主要预期目标和工作重点是：   经济保持稳定增长。到“十三五”末，地区生产总值达到38亿元，年均增长8%左右;固定资产投资达到33亿元以上，年均增长11%左右。   人民生活更加幸福。公共服务设施进一步完善，城乡差距进一步缩小。城镇和农村居民人均可支配收入增速分别在9%和9.5%左右，社会保障更加完善。2017年贫困人口基本脱贫，2018年全部兜底脱贫。   社会建设更加和谐。政府治理体系和治理能力显著提高，依法治县水平明显提升，社会主义核心价值观深入人心，冠群关系更为融洽，安定团结的大好局面更加稳固。   全力开创“十三五”开局之年经济社会发展新局面   2016年，我们将继续认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育实践活动成果，按照“四个全面”战略布局和省市县委“走在前列”的要求，坚持“争创强镇”目标不动摇，“对标先进，高点站位，创新突破，定向赶超”，在新常态下实现新作为，以新作为推动新跨越，全力开创科学跨越发展新局面。   主要预期目标是：年内生产总值增长8%左右，地方财政收入增长12%，规模以上固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长13%。   一、以转调提品质，以创新拓空间，为持续发展提潜力   继续招大引强，打造链条式产业集群。进一步创新方式方法，更加注重节能、创新、环保效益。集中优势资源招引领军企业，推动产业集约化、链条式发展。积极招引产业配套服务项目，提升区域综合配套能力。全年力争引进过10亿元项目1个、过5亿元项目1个、过亿元项目1个，年底实现到位资金3.9亿元。与国内外科研院所、高等学校建立长期合作关系的企业达到8家以上，引进转化国内外先进科技成果8项以上。同时，加快二次创业，促进产业结构高端突破。充分利用安全、节能、环保倒逼机制，加快改造提升食品、矿产、机械制造等传统产业，大力培育新能源、新材料等新兴产业和高端产业。年内完成工业技改投入12亿元，实施投资过500万元技改项目6个以上。   制定强基战略，实现农业经济持续发展。2016年，按照“一河、两路、一岭”总体思路，在沂河沿岸发展花卉苗木，袁许路、东红公路两侧发展高效农业，长虹岭沿线发展经济林果，以“发展基地带园区，园区发展上水平”为工作目标，提早谋划，科学发展，完成农村土地经营权规模化流转任务1500亩。加强优质农产品产品基地品牌建设，新发展家庭农场2处，农民专业合作社5处，新建蔬菜基地1处。加快发展经济林果。今年在快堡、石屋官庄、小李马庄、长虹岭沿线发展精品林果1500亩，打造县级农业园区2个;在快堡村，流转土地600亩，打造集生态开发、品种示范、果品采摘、休闲娱乐于一体的现代农业观光园。全年完成造林绿化2000亩，林下食用菌1000亩，新发展苗木花卉高标准园区2处。对规模化标准化养殖进行提升，新建一处污水处理系统，改造3处生态环保养殖场，加强畜禽良种推广。完成饮水解困工程及塘坝除险加固任务，改造2008年前建设的村自来水工程，加固病险塘坝，落实塘坝安全责任人，建档立卡，明确管护责任，切实保障群众生命财产安全。   激发服务业活力，打造区域性服务休闲中心。一方面发挥旅游产业优势，积极发展旅游产品开发、文化娱乐、餐饮住宿等相关服务业，延伸链条，激活消费，满足镇内居民和外来人员的多层次服务需求，积极打造区域性服务休闲消费中心。对东方瑞海国际温泉度假村、银座佳驿酒店进行升级改造，推进连锁经营、电子商务快速发展，积极塑造企业文化，打造服务业品牌，提升服务质量。2016年，全镇旅游接待量突破42万人次，旅游消费总额达到2835万元以上。另一方面加快培育和发展电子商务及新兴服务业，依托阿里巴巴和颐高国际电子商务产业园平台，大力发展电子商务，加强农村商品市场体系和商业网点建设，活跃农村市场，促进农村流通业的快速、健康发展。2016年，力争适合开展电子商务的批发市场、工业企业、流通企业全面实现网上交易，电子商务交易额突破1.8亿元;依托山东盛宏新能源有限公司投资建设LNG液化天然气、L-CNG、CNG压缩天然气加气站和LNG液化天然气小型储备站及煤改气锅炉、集中式供气和分布式供气项目，培植新兴服务企业。   二、以防治保绿水，以制度护青山，加快建设生态靓镇   坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，防治结合，坚决守住资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线，建设生态靓镇。   抓好绿色发展工程。把转方式调结构作为生态建设的治本之策，大力发展技术水平高、环境污染小、资源循环利用的生态高效产业，推进绿色循环低碳发展;突出抓好重点企业的监督管理，重点抓好高耗能产业的整治，淘汰落后产能，推进节能减排。积极开展大气污染防治活动，加强工业污水、工业废气、城镇扬尘、餐饮油烟等综合治理，严厉查处超标排放和超总量排污行为，全面改善河流水质和空气质量，加大投入，加快沙岭子河治理工程实施进度。   抓好生态保护治理工程。保护好林生态，重点抓好荒山绿化、沿河沿路绿化彩化等工程，新增绿化面积6万平方米，构建绿色生态屏障。保护好水生态，重点实施水源地保护、农村汪塘整治、生态湿地建设、境内生态河道提升等工程，重点利用好投资200万元的沙岭河治理、湿地建设和沟渠修复及周边环境综合整治项目，采用科学、有效的治理方式，进一步改善水域环境。2016年，全镇水功能区水质达标率99%，城镇供水水质达标率100%。加强土壤环境保护，着力解决农业面源污染问题。进一步巩固畜禽养殖污染专项整治成效，加大监管力度，确保禁养区内的畜禽养殖不反弹。   抓好生态建设体制机制创新工程。探索建立完善“绿色”政绩考核评价体系、资源有偿使用和生态补偿等机制，引导、规范和约束各类开发、利用自然资源的行为，保护自然生态，用强有力的制度保护好许家湖这方青山绿水。   三、统筹城乡规划，推进协调发展，抓好休闲名镇建设   积极实施新型城镇化战略，以新型农村社区建设为切入，统筹城镇、乡村建设两条主线，加快基础设施建设，深入开展环境综合整治，建设休闲名镇。   着力抓好村居分类建设工程。树立“社区新型、重在服务”的理念，坚持新型社区、现代农业园区、乡村风光区“三区”融合发展，着力改善基础设施和公共服务，把农村社区建设成住房好、环境好、生活方便、精神愉悦的“幸福家园”，吸引带动农民进社区、当“市民”。2016年，完成长乐社区6930平方米的沿街社区服务楼建设及二期2栋安置楼建设;完成南王庄12000平方米的沿街商贸楼建设;新建10栋安置楼，安置北社村300户村民，并腾退土地，为项目建设提供保障。   着力抓好基础设施建设。按照道路网格化要求，建设改造镇村主次干道和背街小巷，提升镇区道路通达能力，进一步构建更加完善、畅通、便捷的交通网络，2016年，借助市“村村通”公交项目，投资450余万元，扩宽改造快堡到后坡的7.5公里道路，实现城乡客运一体化，为群众出行提供便捷服务。本着“节能、绿色、环保、生态”的原则，对光缆线路、有线电视线路和电话线路统一规划，逐步实现三网合一，满足居民对电话、数据通信、数字电视的需求。   着力抓好环境综合整治。按照“布局合理、设施完善、环境优美、特色鲜明”的生态宜居村镇建设要求，深入开展农村环境综合整治，扎实推进城乡环卫一体化，投资50万元，在袁家庄新建垃圾中转站一处，建立环卫保洁长效机制，提高环卫保洁精细化、常态化、规范化管理水平，全面建设美丽乡村。突出欧陆风格，加快重点部位的改貌提升，融入特色建筑元素，打造“高端、大气、庄重、有品位”的沿街外立面;坚持“抓点、带线、促面”，深入开展村庄连片整治，充分发挥前坡、小李马庄、红石官庄、谭家营、东升五个村的示范带动作用，重点在后坡、苏家官庄、潘家沟、白家马庄、东斜午、西斜午、水汪、兰香埠、龙泉站、许家湖等村开展户户通和改厕工作，切实改善村居环境，改善农村面貌;坚持“前置管控、拆控结合、以拆促控”，加强对辖区内违法建设的监控，始终保持对违法建设的高压态势，维护城镇规划的严肃性、权威性。   四、以民生为导向，以群众满意为目标，建设和谐幸福镇   把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，打好扶贫攻坚战，让全镇群众充分共享改革发展成果，力争全镇步入小康社会，建设和谐幸福镇。   深化联系群众工作。按照“幸福民享，责任官当”的理念和“只有起点，没有终点”的路径，扎实做好“全覆盖、网格化、常态化”联系服务群众工作。   积极抓好各项民生和社会事业发展工作。就业为先，实施积极的就业政策，扩大群众就业面。2016年，组织各类职业培训3000人次，新增就业1500人，城镇登记失业率控制在2%以内，培训新型职业农民2000人次;完善社会保障，完善城乡一体的居民基本医疗保险制度，健全城乡社会救助体系，继续对80周岁以上老年人发放生活补助;投资270万新建2600余平方米的中医康复楼一处，新建或改建乡村卫生室5处;遵循“阳光低保、阳光救助”工作原则，增强低保工作透明度，确保低保政策落实到位;充分发挥红白理事会在婚丧嫁娶中的作用，破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后陋习，做到婚事新办、丧事简办，倡导文明、健康、科学的生活方式。优先发展教育，积极推动城乡义务教育均衡发展，健全学校安全管理机制，加强中小学校及民办幼儿园的安全管理，积极创造平安和谐的教育发展环境。文化惠民，结合文化广场建设，村村配齐文化活动设施器材，健全文艺队伍，开展文艺下乡演出活动，新申报文体广场9处，进一步丰富群众文化生活;通过“村村通”广播，传播正能量，倡树文明新风。   全面促进社会和谐稳定。积极引导规范群众，树立社会主义核心价值观和道德观，推进“四德”工程建设，倡导“讲诚善、做好人”。全面落实依法治镇，运用法治思维、法治方式，加强社会建设;结合“天网工程”，做好区域巡防、联村联防，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度，确保社会和谐稳定。坚持以群众工作统领信访维稳工作，发挥联系干部的纽带作用，建立完善大信访格局，加强社会矛盾排查化解，变“群众上访”为“干部下访”，变解决问题为找到源头、不发生问题，把问题解决在群众家门口。按照“隐患排查零漏洞、问题整改零放过、生产操作零失误、责任追究零容忍”的“四零”标准，狠抓安全生产和食品药品监管工作，保障群众的利益不受侵害。   坚决打赢脱贫攻坚战。按照前两年(2016―2017年)集中攻坚、后三年(2018―2020年)巩固提高的要求，坚持试点先行，分类施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫医疗救助脱贫一批，通过低保政策兜底一批。完善精准扶贫工作机制，制定帮扶措施，健全帮扶制度，实施脱贫攻坚两年行动计划，确保2018年全镇贫困人口全部脱贫，2020年与全镇人民共同步入小康社会。   五、以创新提高效能，以法治改进作风，提升政府自身建设   各位代表，面对艰巨繁重的发展任务，我们必须切实提高政府工作水平，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。   持续提升施政理念。坚持立党为公，执政为民。始终把人民群众满意作为最高追求，切实维护好、发展好、实现好全镇广大群众的根本利益。进一步学习用改革的精神和创新的办法推动政府工作开展，用新思路谋划新未来，用新举措推动新发展，不断推进各项工作取得新进展;进一步做好人民意见建议征集工作，进一步做好群众来信来访、“12345”便民服务热线办理工作，及时处理、认真整改群众反映的问题。树立更加科学的政绩观，更加注重发展质量，更加注重民生保障，多做经得起人民，经得起历史考验的实事。   持续提高施政能力。坚持用科学理论武装头脑，全面贯彻从严治党新精神，扎实推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部切实发挥先锋模范作用;坚持用法制思维和法制方式指导工作，严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，确保政府每一项重大决策都符合依法行政要求;坚持完善民主监督制度，依法向人大报告工作和政协通报工作，认真落实人大及其常委会议决议、决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案和政协提案，不断提高施政效率和能力。   持续改进工作作风。强化担当意识，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上，坚持把狠抓落实作为政府工作的生命线，坚决落实中央、省市县和镇委的各项决策部署，坚决依法行政，确保政令畅通，令行禁止。进一步健全目标责任清晰、贯彻执行坚决、监督考核有力的工作落实推进机制;进一步巩固党的“三严三实”教育活动成果，持之以恒落实中央八项规定精神，压缩“三公”支出，毫不松懈地反对“四风”;进一步改进文风会风，深化“慵懒散”专项治理，严肃查处行政不作为、乱作为问题，全身心维护最广大人民群众的利益。   各位代表，“十二五”期间我们欢欣鼓舞，顺势而上，登上了新的历史起点，“十三五”的任务更加艰巨，但艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌，我们有信心、有责任、有能力，在镇委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，同心同德、同向前行，全力加快工业重镇、商贸活镇、生态靓镇、休闲名镇建设步伐，推动许家湖镇各项事业科学跨越发展!

  2025-07-30

• 【沂水县招商】2016年马站镇政府工作报告

    政府工作报告   ―2016年4月9日在马站镇第十五届人民代表大会第七次会议上   马站镇人民政府镇长 朱凤华   各位代表、同志们：   现在，我代表马站镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。   一、2015年工作回顾   过去一年，马站镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，大力实施项目带动战略，着力强化工业支撑，全力完善城镇功能，镇域经济持续较快增长，城镇建管水平显著提升，社会事业实现全面发展，荣获全市乡镇科学发展综合考核三等奖、平安临沂建设先进乡镇(街道)、全市卫生先进乡镇、全市普法依法治理工作先进乡镇、全市民族团结进步示范乡镇、全县镇域经济发展先进乡镇二等奖、全县服务业发展先进乡镇(街道)、全县小微项目招商引资工作先进单位、全县人口和计划生育工作优秀奖等荣誉称号。回顾总结过去一年的工作，主要有以下几个方面的特点：   (一)“三引一促”成效显著。按照县委、县政府的部署安排，我们扎实开展了“三引一促”活动，积极走出去对接、请进来洽谈，取得了明显成效，有力推动了全镇经济的快速发展。2015年，通过大项目初审5个，分别是得象碳晶取暖项目、城镇集中供热项目、国际皮毛交易中心项目、齐长城穆陵关旅游开发项目和福惠餐车项目;招引小微项目20个。通过市科技局初审产学研合作科研院校6家，引进技术9项。引进A类人才2名、B类人才4名、C类人才17名。同时，完成固定资产投资39.34亿元，实施重点工业技改项目6个。   (二)农业工作稳步推进。完成土地规模化流转6000亩，进一步扩大了穆陵关现代农业园区和百合苗木花卉园区，新建成了东旺黄桃种植园区。同时，落实黄烟种植面积2300亩，实现烤烟税收180多万元。完成了孙家城子、古峰台、斜官庄、东旺、大水场等8个村的饮水安全工程，铺设管网65公里，新解决2000余户群众的吃水问题;针对干旱天气，组织抗旱打井150余眼。   (三)城镇建设扎实开展。在2015年年初的示范镇考核中，马站镇分别获得了全省第93名和全市第1名的好成绩。在城镇规划方面，高标准完成了中心区和产业园区的控制性详规，以及给水工程、环境卫生、教育设施、排水工程及防涝工程、燃气工程、生态保护与绿地系统等专项规划编制，实现了规划全覆盖，为下一步城镇建设提供了依据。在基础设施配套方面，实施镇驻地亮化、绿化工程，新安装路灯450盏，安装公路护栏3000米。实施农村道路硬化、绿化、净化、美化、亮化达标建设及改厕工程，硬化道路6万余平方米，完成改厕580户，并铺设了地下污水管网、安装了路灯和路沿石，村容村貌进一步提升。   (四)生态环境显著改善。在畜禽污染整治上，各村党员干部模范带头，按照“两个一律、四个必拆”的原则，拆除养殖棚131个，停养68户，规范提升149户，庭院养殖实行圈养1360余户，全镇畜禽养殖污染得到有效整治。在环境综合整治上，各村组织党员干部，广泛发动群众，每月定期开展环境卫生大扫除活动，村内陈年垃圾、“三堆”、私搭乱建得到彻底清理，所有大街小巷基本实现了干净通畅的目标。   (五)社会事业全面进步。在医疗卫生方面，沂水县第二人民医院成功争创二级甲等医院，医疗卫生水平进一步提升。在中小学教育方面，2015年马站中心初中中考升学率在各乡镇排名第一。在社会保障方面，为符合条件的群众办理了五保和低保，新建农村幸福院1处，受理大病救助410人。在文化生活方面，全年开展送戏下乡演出156场;新建乡村大舞台3处;新建农家书屋16家，实现了26个社区农家书屋全覆盖。   成绩的取得，得益于镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大的有效监督和镇政协的大力支持，更得益于全镇人民的团结拼搏、共同努力。在此，我代表镇人民政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持全镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!   在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：缺少有支撑力的大项目、好项目，发展潜力和后劲相对不足;城镇建设管理水平有待进一步提高;服务业发展潜力有待深入挖掘，文化、现代物流等产业需进一步用心着力;部分村集体没有产业支撑，缺乏经济收入，农业转型、农民持续增收的难度较大，等等。   三、2016年主要任务和工作重点   2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是“十三五”规划的开局之年，也是马站镇跨越赶超的关键一年，做好全年工作至关重要。新的一年，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，发扬务实苦干、科学发展、敢于担当、争创一流的精神，以服务民生为重点，以群众满意为目标，继续实施项目带动战略，全力提升人居生态环境，不断完善城镇服务设施，着力培植新的经济增长点，推动产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，努力把马站建设成为城镇建设的新标杆、区域发展的新引擎。力争地区生产总值增长15%;农民人均纯收入增长15%;固定资产投资增长20%;地方财政收入增长12%。   一是三驾齐驱保增长，着力增强综合实力。按照产城同建的思路，全力以赴抓好现代农业、工业项目和三产服务业发展，增强城镇发展的承载能力和后劲，着力壮大镇域综合实力。抓好现代农业发展。以现代农业园区为基础，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，引导群众流转土地，抓好基地建设，大力发展有机无公害绿色食品和花卉苗木等新兴产业，突出规模效应，发挥示范辐射作用。按照“南菜北果”的发展思路，进一步扩大穆陵关现代农业园区、东旺优质商品桃基地、鞠家庄子无公害苹果园区种植面积;立足穆陵关现代农业园区，引进年产能40MWp(兆瓦)分布式光伏农业项目，发展高效生态农业。抓好工业项目建设。进一步加大投入，逐步完善产业园区基础设施配套建设，拓宽园区空间，提升项目承载能力，积极招引项目落户，全力打造沂水北部工业项目示范园区。依托产业园区，深入开展招商引资攻坚战，力争年内再引进2-3个过亿元以上工业项目，夯实工业基础;搞好园区供热中心、碳晶取暖、桂柳集团、山东物流、鲁中皮毛、福胜检测线、恒泰药玻二期建设、日拓扩产扩容、德润化工续建工程等项目的对接，确保尽快开工建设;继续加大对镇内信达矿业、荣丰制帽、圣达地毯等骨干企业的扶持力度，支持企业做大做强。抓好三产服务业发展。充分发挥马站人活商活的优势，依托马站清坊文化商城和泰薛路经济带、鲁中国际皮草交易中心等商业街区，大力发展农村电子商务，培植以家居、建材、皮毛为主的商业业态，形成产供销区域集散地;依托“百事合心”花卉、关顶人家两处国家AA级旅游景区，进一步挖掘齐长城穆陵关、八里沟和古驿站等资源潜力，做大做强“齐鲁驿站千年商埠”和中国传统村落的地域品牌，加快乡村旅游业发展。   二是发挥优势搞建设，着力提升城镇建设水平。按照统一规划、适度超前的原则，以治丑改貌为重点，抓点改线扩面，全力实施好镇区建设和农村社区建设，完善镇村基础设施配套，着力提升城镇建管水平。实施好拆迁改造。全力以赴抓好刘家城子村城乡建设用地增减挂钩项目，拆迁住宅396户、房屋2223间，新建小高层和多层住宅6万余平方米，安置群众481户;适时抓好马站村棚户区、黄杨路西段、黄家店子旧村、董家庄旧村、杜家庄子等片区拆迁改造。抓好城镇开发和建筑改貌。加快推进镇驻地中心广场开发工程，并将该区域作为城镇客厅进行高标准打造，建设居住区35600平方米、服务中心6140平方米、商贸区23208平方米、休闲广场10700平方米;以皮草交易中心建设为切入点，抓好镇驻地入口、党委路口等重要节点建筑改貌，提升东红路两侧人居环境。完善基础设施配套。完善城镇道路框架，抓好滨河路、东环路、西环路、产业园区等道路建设工程，并对沿线两侧进行绿化、亮化配套建设，进一步拉大城镇框架。进一步优化工业园区道路框架，完善电力、绿化、管网等基础设施配套建设，提升园区承载能力;加快完善镇驻地水电及供热、排水、燃气站等基础设施建设。   三是点线面结合抓提升，着力改善生态环境。按照三区同建的思路，同步实施生态片区与工业园区、村镇社区三区建设，围绕马站河、金沟河、东红路、泰薛路“两河两线”，抓点改线扩面，全面提升城乡生态环境。提升“点”，抓好镇驻地入口、党委路口、关顶、马站河桥等重要节点的环境提升，努力建成一批环境优美的精品工程。整治“线”，重点抓好马站河治理工程，精心打造沿河公路、沿河公园及生态走廊，改善沿河两岸环境，创建“河在镇中流，镇在岸边长”的城镇生态景观;提升东红公路、泰薛路、新兴路等沿线环境。抓好“面”，实施农村道路硬化和改厕工作延伸扩面，重点抓好22个村的改厕工作;继续抓好农村环境综合整治和城乡环卫一体化工作，提升农村人居环境。   四是统筹兼顾抓民生，着力提升群众生活质量。按照“以人为本、布局中心”的城镇发展思路，继续完善文化教育、医疗卫生和社会保障等公共服务体系，全力以赴抓好各项民生事业，提升群众生活质量和幸福指数。抓好义务教育，加快推进义务教育均衡发展，加强学校、文体设施、幼儿园等公共服务设施建设，确保全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%。抓好医疗卫生，重点抓好沂水县第二人民医院门诊综合楼建设工程，进一步扩大医院规模、提升服务水平，打造沂水北部地区医疗服务中心。抓好社会保障，完善城乡救助体系，全力做好城乡低保等工作;扩大城乡社保覆盖面，提高参保率和受益面。抓好便民服务，加快推进集商贸、文化、便民服务等于一体的综合服务中心建设，抓好农村新型社区服务中心建设，为群众提供“一站式”服务。抓好文明创建，抓好乡村文明行动，深入开展“四德”工程，培育弘扬“讲诚善、做好人”的良好社会风尚;进一步繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。抓好精准扶贫，托清贫困户底子，根据实际情况，认真落实好产业帮扶、基础设施帮扶、教育帮扶、就业帮扶等各项扶贫措施，实施好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。   三、切实加强政府自身建设   实现最广大人民群众的根本利益是政府的重要职责和不懈追求。我们一定将作风建设作为助推科学发展的第一保障，始终把人民满意作为政府建设的追求和目标，勤勉尽责，永不懈怠，严格落实中央“八项规定”，进一步转变政府职能，加强自身建设，以决策科学、行为规范、勤政高效、治政从严的实际行动，建设人民满意的政府。   一是依法行政，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会民意监督，主动听取人民团体和社会各界意见，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。切实加强对政府机关工作人员的培训和教育，提高依法行政能力。   二是从严治政，建设廉洁政府。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委工作要求，坚决杜绝“四风”问题。坚持勤俭办一切事业，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控一般性支出和各类庆典、奠基、表彰、评比活动，把有限的财力用到产生效益最大的地方、用到人民群众最需要的地方。   三是转变作风，建设服务政府。完善“立说立行、马上就办”的工作机制，提高机关工作效率。继续开展干部联系群众活动，带着使命联系群众，带着感情服务群众，及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济社会健康发展。   各位代表，立足新起点，应对新挑战。我们坚信，有党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的正确指引，有镇党委的坚强领导，有镇人大、镇政协和社会各界的广泛支持，有全镇广大干部群众的奋发努力，我们一定能够圆满完成全年各项任务目标!马站的明天一定会更加美好!

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿